Metodología de tramitación de denuncias por ejercicio ilegal de la Odontología

La metodología implementada por el Colegio de Odontólogos de Distrito X para la detección, formulación, presentación y seguimiento de denuncias por presunto ejercicio ilegal de la odontología es la siguiente:

1. Elaboración de la denuncia

Las denuncias son promovidas por la Presidencia del Colegio Distrital, en representación institucional de la entidad, en cumplimiento de las funciones impuestas por la Ley Provincial N° 12.754, especialmente por los artículos 5 incisos 6, 11 y 24, y 13 inciso 7, que establecen el deber de velar por el ejercicio legal de la profesión y denunciar el ejercicio ilegal de la odontología.

La denuncia se formula conforme a los artículos 285 y siguientes del Código Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires.

En la redacción se procura:

  1. Individualizar al denunciante y acreditar su representación institucional.
  2. Exponer en forma objetiva y cronológica los hechos conocidos.
  3. Aclarar el origen de la información (denuncia de particulares, actuaciones de fiscalización, publicaciones en redes sociales u otros medios).
  4. Evitar efectuar afirmaciones categóricas cuando aún no existe certeza sobre la existencia del delito, solicitando expresamente la apertura de una investigación penal destinada a determinar la eventual comisión de ilícitos.

La calificación jurídica que habitualmente se propone comprende:

  1. Ejercicio ilegal de la medicina previsto en el artículo 208 del Código Penal.
  2. Usurpación de títulos y honores prevista en el artículo 247 del Código Penal, cuando de las circunstancias surjan elementos que permitan presumir dicha conducta.

La calificación siempre se efectúa sin perjuicio de la que finalmente determine el Ministerio Público Fiscal durante la investigación.

2. Recolección de pruebas

La información que motiva las denuncias suele recibirse por distintos canales, entre ellos:

  1. Denuncias formuladas por profesionales matriculados.
  2. Comunicaciones efectuadas por particulares.
  3. Actuaciones de fiscalización realizadas por el Colegio.
  4. Publicaciones en redes sociales, sitios web o plataformas digitales.
  5. Publicidad gráfica o audiovisual.
  6. Información proveniente de medios periodísticos u otras fuentes públicas.

Previo a la presentación de la denuncia se procura reunir la mayor cantidad posible de elementos objetivos, entre ellos: capturas de pantalla de publicaciones en redes sociales, fotografías, publicaciones digitales, datos de identificación del establecimiento o de la persona denunciada, domicilios donde presuntamente se desarrollaría la actividad, material publicitario y cualquier otra documentación que permita individualizar la conducta investigada.

Cuando se trata de evidencia digital, se procura conservarla con indicación de la fecha de obtención, enlace correspondiente y demás datos que permitan su posterior verificación.

3. Presentación de la denuncia

Las denuncias son presentadas ante el Ministerio Público Fiscal competente, utilizando el mecanismo de ingreso que se encuentre habilitado al momento de la presentación.

Dependiendo de las modalidades vigentes, la denuncia puede efectuarse mediante las plataformas electrónicas habilitadas por el Ministerio Público o en forma presencial ante la Mesa General de Entradas de la Fiscalía correspondiente.

No se solicita una fiscalía especializada determinada, quedando la asignación de competencia sujeta al sistema de distribución del Ministerio Público Fiscal.

4. Seguimiento de las actuaciones

Una vez radicada la denuncia, el Colegio realiza el seguimiento del trámite mediante: control periódico del estado de la Investigación Penal Preparatoria, aporte de nueva documentación o evidencia que pudiera obtenerse con posterioridad y colaboración institucional durante toda la investigación si fuera requerida.

5. Criterio institucional

La intervención del Colegio tiene por finalidad el cumplimiento de las obligaciones legales impuestas por la Ley N° 12.754 y la protección de la salud pública.

Las denuncias no persiguen la atribución anticipada de responsabilidad penal, sino poner en conocimiento del Ministerio Público Fiscal hechos que razonablemente podrían configurar el ejercicio ilegal de la odontología, para que sea la autoridad judicial quien determine, mediante la investigación correspondiente, la existencia o no de conductas tipificadas por la legislación penal.

En todos los casos se procura actuar con objetividad, preservando la prueba disponible y colaborando con las autoridades competentes en el marco de las facultades legales del Colegio Profesional.